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1.黑龙江省的13个地市是哪些

2.火灾起火点的判断方法

中科院紫金山天文台研究员王思潮介绍，将于12月10日上演的月全食，是继2001年1月10日之后，我国观测条件最好的一次月全食。我国几乎全境可见全过程。当天，月全食的初亏、食既、生光将分别发生在北京时间20时45分、22时06分、22时57分，而复圆则发生在12月11日零时17分。

王思潮表示，今年该流星雨的极大有可能出现在北京时间14日9时至15日凌晨，整夜都可观测。

今年小熊座流星雨的极大预计出现在北京时间12月23日10时左右，每小时流星数量不超过10颗。对于我国大部分地区的观测者而言，小熊座流星雨的辐射点整夜可见，较好的观测时间为22日晚至23日黎明。

黑龙江省的13个地市是哪些

超过10000字了只能发两篇

、

（黑色的咏叹）

一

山东活塞厂，地处黄河下游小城滨州市。1992年，它赢得全国行评“七连冠”，产品畅销美日欧。如今，活塞厂上空冒起浓烟，活塞变成了“火塞”……

这是九三年里山东省第一场特大火灾。

这是滨州市有史以来最大的一场火灾。

山东活塞厂的职工们再也难忘这悲惨的一幕：锃光瓦亮的铝合金活塞面目全非，有的竟已熔化；包敷电机的铁罩严重扭曲变形；娇贵的数控精密机床陷于瘫痪……他们愤恨肇事者，也诅咒罪恶的火魔。这些年来，活塞厂这艘巨船曾给他们带来多少骄傲、慰藉和渔人丰收般的喜悦！可是，就在他们雄心勃勃地组建中国渤海活塞集团的关键时刻，就在元旦刚过、春节将至的节骨眼上，灾难降临了。

是天道无情，还是造化弄人？

山东活塞人困惑了。

焦烟缕缕飘逝，扯动着人们或迷茫，或愤怒，或同情，或窃喜的复杂心绪……

二

疲惫困乏的消防队，再次收到SOS……

1993年1月5日5时40分。

滨州地区消防支队直属中队的官兵拖着困乏已极的身躯，回到了驻地。刚刚扑灭的滨州黄河修防处棉纤厂火灾，说来损失不到1万元，报到哪一级都绝对不会引起丝毫特别的注意。但他们救得很苦，整整花费了6个小时。现在终于可以休息一下了。许多战士没有洗漱就酣然进入梦乡……

仅仅15分钟之后，119，这根我们社会最紧张最敏感的神经被猛烈拨动——

“山东活塞厂着大火了！”

40秒钟过去，官兵们再次踏上征途。

山东活塞厂，位于消防中队东北方向，距离1．1公里。眨眼功夫，两部消防车到达火场。据厂保卫科介绍，着火的是活塞厂五分厂一车间，该车间设备皆从国外引进，微机操作，机械化程度极高，整个车间价值在1千万元以上。现在，它已整个地笼罩于滚滚浓烟之中了。

中队指挥员孙志刚迅速侦察后，决定一部车停于车间西门，其一支水枪从西门进攻，另一支水枪迂回到南门实施灭火，第二部车停在车间南面50米的地上消防栓处进行供水。这时的西门已被有毒烟雾堵住，水枪射出的水流如泥牛入海不见效果。孙志刚对身后的两名队员说声：“蹲下来进去！”正在旁边的保卫科的人忙阻止他们：“不能进去！东西方向的主通风管道全烧了，危险！”消防官兵却充耳不闻，他们在离地不到半米的空间里，一边艰难地前进，一边用水枪向顶棚扫射以防塌落。进至大约30米时，终于在车间东北发现燃烧部位，高压水龙瞬时间倾泻过去。与此同时，从南门进攻的力量在推倒一堵砖墙之后，也已攻入车间。教导队新提警官张立新带战士韦亮把从南面冒出的火焰打灭后，竟从几米高的活塞堆垛之间匍匐前进！他们的处境极其危险，万一将堆垛碰倒或射倒，其势将如多米诺骨牌，无人能够幸免。在生死一线之间，他们小心翼翼地向前推进……

6时30分，滨州地区消防支队的黄河水罐车前来增援。已到火场进行指挥的李副支队长和邵副参谋长对力量进行了新的部署，黄河车配属的水枪由东门进攻。强压水流射向南北两面4米多高的天窗，玻璃哗哗碎落，烟雾大量地排出。至此，对火灾形成三面之势。7时许，火灾被完全控制，几十名活塞厂工人手持8Kg干粉灭火机进入车间扑灭油盘残火。

7时30分，山东活塞厂特大火灾被完全扑灭了。

消防官兵们紧绷着的神经骤然松弛下来。几位老工人痛爱地说：“这些孩子是一夜没有睡觉啦！”对于理解和体贴，战士们想作出表示感激的笑容，但他们似乎连这也做不到了。默默地收起冰冷的水枪，带着刚从煤矿里钻出般的黑色倦容，拖着完全湿透的沉重的战斗服，他们踏上了归途。

这天的日历有如此提示：今日小寒，二九第七天。

三

生产是辛苦和汗水的加法，劫难是扫荡一切的除法。饕餮似的火魔又在冷笑了。人们呵，请你悬起一把达摩克利斯之剑……

山东活塞厂特大火灾，烧毁4条活塞生产线，有2条通风管道化为灰烬，大量机床、单板机报废，直接经济损失达万余元。火灾原因很快查清：当日，承担五分厂一车间吊顶和通风管道安装的桓台县房屋修缮公司一队电工孙成生（无证），在进行吊筋焊接作业时，电焊熔珠掉落到下面的通风管道上，引燃聚苯乙烯保温材料，——火灾就此发生。

惨重的损失，深刻的教训。该厂领导引咎自责，厂长自罚5000元，副厂长自罚3000元，令人心生感慨。但我们透过这些缭乱眩目的虚光，将看到问题的深层，也看到深层的问题：

（一）该厂未经消防部门批准，擅自用可燃材料对厂房进行装修。《山东省消防管理办法》明确规定：“新建、扩建和改建的工程项目，应按国家和本省有关规定，送交当地消防监督机构进行建筑设计防火审核。”但时至火灾发生，滨州地区消防支队亦未收到该厂申请进行装修改造的任何材料。

（二）该厂缺乏严格的防火安全制度，对外来施工队伍没有进行任何防火知识教育。电焊作业是在既无动火证，又无保卫科监护情况下严重违章进行的。火灾初起，曾有民工陈某从消防箱内取下干粉灭火器，终因无人会使而作罢。民工们意识到闯了大祸，却只是徒劳地从通风管道上往下揭保温板，在车间突然停电后才蜂拥逃出。从5点10分着火，到5点55分消防队接到报警，整整浪费了45分钟。

（三）省某设计部门在进行设计时，选用了可燃保温材料聚苯乙烯。该材料为一级易燃固体，燃烧能放出大量巨毒气体。这次火灾的发生，就是电焊熔珠落在聚苯乙烯引起的，而扑救之所以困难，原因也在这里。

现代管理科学中，有一个生动形象的木桶理论：木桶的容水量，取决于组成木桶的那块最短的木板。

在市场经济的大海里弄潮击浪的企业家们，你的那块“最短木板”是不是消防安全？请记住这句话：忽视了安全，没有人能够不付出代价。

《红 色 的 警 告》

一把火，一把令5万同胞流离失所、193人葬身火海的火；一把烧过100万公顷土地，焚毁85万立方米存材的火；一把令5万余军民围剿25个昼夜的火，究竟是从哪里、为什么、又怎样燃烧起来的？

“这是天火”。——灾区一位老大娘说。

“这与‘厄尔尼诺 ’现象有关，北纬53°线左右有一道燃烧线”。-—一位干部说。

“风再大也刮不出火来”。――大兴安岭林管局长说。

“五个火源都是林业职工违反制度和操作规程造成的。”——迄今一系列的报道这样告诉人们。

是的，现实给我们的答复往往不只一个。今天，大火熄灭了，然而，灾难留给人类的教训却是永恒的。

还是从几个小故事说起吧。

关于火种的故事

A、加格达奇的故事

大兴安岭地区共有人口31万，是一个以木材和营林生产为主体的森工企业。首府加格达奇-—美人松的意思，一个由少数民族语言赋予的美称。

虽说这里人口不稠，工厂不多，但街道整齐，交通方便，大都市里有的这里几乎一切都有。

许多奔扑火而来的记者都想不到有这么一个风姿绰约的森林城市坐落在深山老林里。

然而，他们茫然了。这里不叫镇，也不叫市，而被称作“加区”。“为什么不能称市？”一位官员告诉记者，大兴安岭是林业部的直属森工企业，地方行政归属黑龙江省，而版图又属内蒙古自治区。

一个媳妇仨婆婆。它不敢称“市”，一旦称“市”，行政归属问题就会扯皮，内蒙古自治区想收回它，黑龙江省又不肯轻易放掉这“碗边的肥肉”，更何况把它视为掌上明珠的林业部呢？于是，加格达奇只好委屈了。

大兴安岭成了真正的“一仆三主”。每年的企业赢利除上缴黑龙江地方财政几千万元外，还要上缴内蒙古自治区几百万元“土地使用费”，上缴林业部几百万元管理费。

1985年院规定，大兴安岭可从企业赢利留成中提留近5000万元育林基金。副总理曾指示，育林基金要“取之于林、用之于林”。就是这笔经费也要七扣八扣，林业部拿去相当大一部分移作他用。余下的除去上缴能源交通费，扣除维持营林机构经费等，用于森林保护的只剩下9％。而这部分又要分成林政管理、森林防火、

病虫害防治、野生动物和自然保护区建设等若干项目。其中真正用到森林防火中的已经所剩无几了。

道路，是林区的神经和血脉。有了道路，既能作为防火隔离带，又能为快速扑灭山火提供交通条件。世界上发达国家都十分重视森林道路的建设，这些国家每公顷林地拥有道路已达5－7.5公里，我国的伊春林每公顷拥有道路2.2公里，而大兴安岭每公顷仅有道路1.1公里。修建道路的报告连年呈到林业部，林业部推到国家计委，计委又推回林业部；林业部的司推到森保司，森保司又推到司，都当“二传手”，谁也不肯掏包。

解决 子城问题，既是节约木材、减少浪费的一个渠道，又是解决防火隐患的重要措施。以煤代木是一个高明的办法。煤，当地有，位于西林吉的古莲煤矿可提供大量生活用煤。但也苦于没有道路。“要修建道路，连通古莲。”大兴安岭林业局的领导早就下了这个决心，不可能向黑龙江和内蒙古伸手要钱，还要找林业部。可林业部迟迟不下达指标，你不给钱，我们自己解决，大兴安岭准备从已被拨去的护林防火基金中挤出钱来修路，林业部又以“无此文件”规定为名不许他们动用这笔钱。他们只好边斩边奏，修通了古莲至图强的一条沙石路。正是这条路竟成了一个屏障，在这次扑火中起了重要作用。可至今，这笔修路费用还在地方政的赤字栏上。

同样，森林 望塔是林区的眼睛。由于经费不足，大兴安岭的森林了望塔仅是伊春的1／3。缺少了望塔，无法判断火灾的方位。

“5·7”大火中，由于方位判断的失误，一度影响了正确的指挥。400名摩拳擦掌的森警指战员受命驰援，辗转奔波了4天，竟然没有找到可扑的火头。

真是“三个和尚没水喝” ！这种弊端百出的体制结构、管理模式，不改革怎么得了！

B、钱袋的故事

8年的经济体制改革成绩斐然，但旧体制的框架明显束缚着经济的更快腾飞。

由于大兴安岭的体制缺陷所决定，防火工作先天不足。防火指挥部归属地方，森警属于武装森林警察部队，空降灭火队则属东北航空护林局。

又是一个三足鼎立！

三家各有各的经济利益，很难形成一个协调的战斗的整体。

随着对外开放的扩大，1985年起，大兴安岭建立了护林防火中心，这里也组织了多人去国外培训。主管防火的大兴安岭地区行署副专员张凤鸣说：“我们设想建立一个统一组织、统一调动、统一指挥、装备现代化、战斗力强的扑火队伍和管理中心，可林业部迟迟不表态，直到今年的5月5日，发生森林大火前夕，还在为奖金扯皮。”

漠河县是我国最北部的一个县份，经济效益相当可观。地方上仓廪充实，县上花钱手脚也大，办公大楼、各项公益设施建造得都很漂亮。可是在防火投资上，他们却抠得令人瞠目。

按理，作为西林吉林业局所在地的漠河县应该建一座气象站，哪怕建一个气象哨也好，可他们舍不得花这个钱，也没人操这份心。

记者向县里一位副书记提出这个问题，他吞吞吐吐地说：“‘北极村’里有”。

距县城80公里的北极村，确有一座气象站，归属国家气象总局，负责全球气象资料的交换工作。站长周汝锵告诉记者，他们没有为漠河县提供气象预报的责任与任务，再说距离80公里，小气候也会有差异。话虽这么说，但这个站每年防火防汛期都主动向县里提供天气情况。谁能想到，漠河县这个“受益单位” 却死活不肯掏这几百元的长途电话费。周站长苦笑着：“前些天还与县里一位负责同志为这事扯皮呢。”

扑火过程中，天上是飞机，地上是装甲车，实施人工降雨，开辟生土隔离带……有人计算，这次规模、大兵团、立体化的扑火救灾，光是军需保障、后勤供给每天就要花掉近百万元。

这笔帐应该由谁来算呢？

条块分割的部门所有制，造成了这样一种怪异现象：平时不肯对森林防护多投资，而到发生火灾，却丢了大本钱。群众说：“防火时扎紧钱袋，扑火时却钱袋朝下，这钱花得冤啊！”

C、两个“马大哈”与四个“酒鬼”的故事

请谅解我们使用了“马大哈”这样不雅的词。然而在现实生活中，我们的许多机会恰恰丧失在这批“马大哈”手中！

因使用割灌机在林区造成了多次火灾。今春，大兴安岭林管局发出通知，防火戒严期禁止使用割灌机作业。部署是部署了，可没有督促，也没有检查。4月28日，通知到了地区防火指挥部指挥科一位副科长手里，8个林业局他只通知了5个，恰恰是那生灵涂炭、惨遭损失的北三局没有被通知到。

5月5日，漠河县防火办的电话记录上清楚地记载着地区气象台的大风预报和高温警报：5月7日大风可达“火险级”，气温将升高到23℃。此刻，距漠河境内出现的两处火情早一天；距大火吞没漠河县城早两天！

如此重大的气象变化，居然没触动县防火办主任那麻木不仁的神经。他没有向主管负责同志汇报，而把这预警截留在办公室中了。

玩忽职守，麻木不仁不仅表现在火灾前，就是扑火救灾中也不乏这样的例证。大兴安岭地区某局参加扑火救灾的小车司机向我们讲述了这样的故事。

“在西线我们的车经常拉指挥部头头。一天，一位副总指挥去检查火场情况。

“我们穿过火海，来到一个防区，满山那大火呀，烧得呜呜叫，眼看就要烧过防线了，可防线上一个人没有。人呢？正坐那儿喝酒呢。别说了头儿了，我都气得慌。

“副总指挥问：‘为什么不打火？谁是领导？’你猜那哥四个咋说：‘咋的呀，这疙瘩我们管，你是干啥的？’

“一听说是副总指挥，还是省领导，这哥四个才紧张了，说马上组织扑打。后来，他们中的一个给我们带路去另一个火场。还是当地林场的呢，硬是把道儿领错了。没法子，调回头重走，又回到了他们喝酒的地方。瞧那哥仨，把我们支走了，没挪窝，还坐那儿喝呢！”

听来两个“马大哈”和四个“酒鬼”的故事近乎荒诞，又都是个别现象，不可能也不应该成为我们的代表。但在国家机器的链条上，有这么几个齿轮有毛病，那机器还怎么正常运转！

D、烽火戏诸候的故事

让我们把视线缩微到漠河县，把视点聚集到防火工作上，或许能从这悲剧发生前的情节里发现些什么。

过去，漠河县驻扎着一支由70多名干练的小伙子组成的武装森林警察，主要负责富克山的森林防护工作，当然也协助西林吉林业局扑灭过不少次山火。

然而，这支被群众称作“森林卫士”的森警队伍竟被“请”出境了。

事情是这样的。富克山里有黄金矿藏，县里为增加经济收入招收了一些社会闲散劳动力开矿淘金。矿中不免发生一些影响自然生态环境的问题，要根据有关法规收取费用。因为县里有人多次弄虚作，被森警队罚款12000多元，于是留下积怨。

去年11月的一天，值勤森警拦住县黄金公司副经理的小车，检查进山证，并因此发生纠葛。接着县里公安局立案侦查，审计局检查罚款是否有经济问题，物价局也派人检查森警队办理“入山证”是否多收了钱……

这种事本不奇怪，可结果是漠河县领导拍着胸脯保证：“撤了森警，护林防火工作由我们统一管理，保证管好。”经地区有关领导拍板定案，森警队就这样撤离了漠河。

“官司”打完了。至于护林防火工作，县里虽然成立了一支30人组成的快速火队，可是第一没有一台风力灭火机，第二没进行一天的训练。大火烧来后，人们又怀念起森警来：“要是森警队在这儿，拿起风力灭火机，突突突，早灭了！”然而，晚了。

让我们再看看这个县的消防工作。去年春天，县糕点厂着了一把火，消防车着警笛来了，水端起水枪摆出架式，谁想，消防车的水箱里没有一滴水。

平时，消防车多用来接站送站，有时接送站竞也拉响警笛。今春以来，不管风势大不小，总是拉着警笛兜着圈子呜呜叫。久而久之，人们习以为常，消防车再叫，也没人当回事了。

一位老干部意味深长地说：“这就叫烽火戏诸候啊！”

从上述的几则故事中，我们不难看出，由于体制的不协调，由于某些干部的玩忽职守，由于对特大火灾放松了戒备，大兴安岭――我们祖国的绿色宝库中，早已埋下了灾变的火种。

烧不散的会议

5月6日下午，漠河县委那栋高高的灰楼里，县常委会正开在兴头上。

“怎么远处腾起团团的雾？是不是山上着火了？”大家一时议论纷纷。县委一位领导操起电话向县防火办询问，回答是，河湾林场着了一把火。“好了，集中精力继续开会！”会场恢复了平静。“山里着火，就像城里的交通事故一样，年年防，年年有。”正如一位领导说的那样，这把火没有引起大家的足够重视。

在大火骤燃的时刻，在春季防火的危险时期，在已有高温和大风警报的情况下，一个以林为本的县里，常委会开得如此安然。

过了一会儿，又有人发现古莲林场方向也腾起烟雾。“怎么搞的，又着了一把火？”

终于――会议原议程不变，只是移到防火办开。边听火情边开会，两不误。

会议照样进行……

8月凌晨2时至4时许，从古莲火场烧来的火焰仍在民宅中肆虐之时，县里又分层次召开县常委扩大会、副科级以上干部会，一开就是2个多小时。此刻，回头的火焰又从容地吞噬了一批民宅。

类似的会议在另一个火区――塔河县林业公司以同样的节奏召开着。这天夜晚，大火从三面包围了拥有全国最大贮木场的林业公司，形势异常严峻。21点30分，被誉为“红孩儿的敢死队”的大兴安岭森警空运一大队及时赶到，乡亲们欣喜：这下，有救了。谁知，一下车，教导员张国华就被叫去参加会议。23点45分，几位县里的领导仍围绕“从哪里打、怎么打、打不灭怎么办”在争论。屋外，狂风大作，火光已经烧红了夜空，手持风力灭火机的上百名森警队员望着即将进镇的大火急得直跺脚。屋内张教导员被这种没完没了的会议激怒了：“你们研究，我们打火去了！”他率兵冲向迎面烧来的大火，此刻，大火离库只有几十米远了……

我们并不一般地反地“会而议之”。问题是，在特殊的情况下，要有特殊的动员方式和工作方法，这就是一个机构的办事效率和应变能力。

大火对官僚主义的办事效率是不留情面的！

火灾起火点的判断方法

截至2018年2月，黑龙江省共辖12个地级市、1个地区行署。主要市和地区分别为：哈尔滨市、齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、大庆市、鸡西市、双鸭山市、伊春市、七台河市、鹤岗市、黑河市、绥化市、大兴安岭地区。

哈尔滨市。主要在黑龙江西南部，也是黑龙江的省会，副省级市。是中国省辖市中陆地管辖面积最大、户籍人口居第三位的特大城市，素有“冰城”、“东方莫斯科”、“东方小巴黎”之美称。

齐齐哈尔市。齐齐哈尔是黑龙江第二大城市，一直被认为是国家重工业区、商品粮和畜牧业基地。也是国家重点扶持和加大投资培养的城市之一。

牡丹江市。黑龙江省东南部中心城市，总面积4.06万平方千米。牡丹江以旅游为主，而且盛产黑木耳，所以又被誉为“黑龙江省天然基因库”，是“中国食用菌之城”、“世界黑木耳之都”。

佳木斯市。佳木斯在黑龙江的东北部，也是中国第一个看见太阳升起的地方，素有“东极新天府，快乐佳木斯”之称。

大庆市。大庆市让人熟悉的莫过于大庆油田，是世界能源城市伙伴组织19个会员城市之一，铁人王进喜更是熟悉大庆的标榜人物。培育形成了以“爱国、创业、求实、奉献”为核心内涵的大庆精神及其人格化具体化的铁人精神。

鸡西市。2014年被中国矿业联合会命名为“中国石墨之都”，是黑龙江省首座国家级矿业名城。鸡西还是 “中国版画之乡”、“中国剪纸之乡”和“中国摄影之乡”。

双鸭山市。双鸭山由于地处完达山山脉北麓低山丘陵区，所以造就了煤炭的储存量。而且双鸭山是中国的十大煤矿之一，煤炭的储存为黑龙江省第一，也是黑龙江省唯一一个有煤炭、粮仓、森林、湿地、农场为一体的城市。

伊春市。伊春北部地区和俄罗斯隔江而望。伊春市最为出名的就是药材，而且矿产量也非常丰富，尤其是黄金储存量为全国第一，并且还有非金属矿，光矿点就有140处多。

七台河市。森林覆盖率48.6%，通天林场是世界上面积最大的人工红松林，获国家园林城市称号。国家短道速滑七台河体育训练基地，是全国唯一的冬季项目单项国家训练基地。

鹤岗市。鹤岗是全国四大煤矿之一，尤其是石墨储量居世界前列、。

黑河市。黑河是黑龙江三大重点林区之一，而且处于大兴安岭、小兴安岭北部。不仅有铜矿，翠宏山铁多金属矿为全省第二大铁矿。

绥化市。距离哈尔滨最近的市，是中国最大的绿色食品生产基地。黑龙江省唯一的全国整市（地）整建制农业高产创建示范市和中国绿色蔬菜生产基地“北菜南运”核心区。

大兴安岭地区。中国最北的地区，跟俄罗斯隔江相望。中国重点的林业区，是国家生态安全重要保障区和木材战略储备基地，而且被誉为“中国野生蓝莓之乡”。

扩展资料：

黑龙江省不仅拥有12个地级市，1个行暑，其中12个地级市和1个地区行署，涵盖19个县级市，885个乡镇（其中乡353个、镇532个），307个街道。大兴安岭地区也是我国最北方地区，黑龙江省会设立在哈尔滨。

黑龙江省的12个地级市和1个行暑，跨度大，西起121°11′E，东至135°05′E，南起43°26′N，北至53°33′N，东西跨14个经度，南北跨10个纬度，2个热量带；东西跨14个经度，3个湿润区。是我国重要的东北工业、农业、林业等重要区域。

参考资料：

森林火灾的成因和发生条件：

我国地域辽阔，林区情况比较复杂，火源种类繁多。大致可分为人为火源和自然火源两大类。在人为火源中，分为生产性火源和非生产性火源（生活用火）；自然火源中，主要是雷击水源，其次是日照、滚石、火山爆发等，但一般很少发生。

林火在森林生态系统中的行为，即生物与非生物环境间通过能量流动和物质循环的相互作用。森林的燃烧，必须同时具备可燃物、空气（氧）和一定的温度（火源）三个条件，缺一不可。对于林区来说，可燃物和空气（氧）这两个条件是充足的，因此，森林火灾的发生主要是取决于火源。但只有火源的条件也不一定会引起燃烧，必须是在可燃物失去水份达到一定程度之后，遇有火源才会引起燃烧。影响林区可燃物含水量多少的气象因素主要有：降水量、相对湿度、温度、霜冻期和风速等因子。其中降水量和温度的变化会影响大气中相对湿度的变化，直接影响可燃物的干湿程度。风（即空气的流动）会加速可燃物水份的蒸发，同时可以随时补充可燃物燃烧时所需要的氧气，并起着助燃的作用。林区有大量的可燃物质，当具备了这些气象条件，一旦遇有火源，可燃物即可燃烧，就会导致森林火灾的发生。因此，气候因素对林火的发生起着快定性作用。

⑴烧垦烧荒。在8省、区火灾发生次数统计中，烧垦烧荒引起的林火，占林火总次数的52.7%。这种火源尤以少数民族集中，居住分散，人员活动频繁的西南和南方林区最多，约占该林区火灾发生次数的57%。其原因是随着农业生产的发展和农村经济体制的多次变动，一些地方农业和林业的关系没有处理好，在发展粮食生产中保护森林的措施没有跟上，加之这一林区自古以来素有刀耕火种习惯尚未彻底改变，是这类火源多的根本原因。

⑵机车喷火漏火。各种机车如铁路内燃、蒸汽机车和拖拉机等机动车辆在林区行驶，由于未安装防火安全设备，常因铁路机车喷火漏火或车辆闸瓦脱落引起草原和森林火灾。这种火源约占东北、内蒙古林区火灾次数6.5%，而往往会酿成特大森林火灾。

⑶野外生活火源。在野外吸烟、烤火取暖、烧茶做饭、上坟烧纸等生活和迷信用火引起的林火占有很大的比重。特别是东北、内蒙古林区，这类火源占该林区林火发生次数的56.7%，是这一林区的主要火源。

⑷自然火源（雷击火）。自然落雷是东北、内蒙古大兴安岭伊勒呼里山北部未开发原始林区的主要火源。由于来自贝加尔湖和蒙古移来的气旋在大兴安岭脊形成峰面的机会较多，经常出现带电云层同地面之间放电和雷阵雨的过程，不仅会引起雷暴，而且使得地面边续增温，相对温度降低，促使地被物干燥，并常常伴有大风。特别是在干打雷不下雨的雷暴天气，在站杆倒木较多的地方，只要具备燃烧的条件，一旦落雷极易引起雷击火灾。

建立健全各级森林防火组织机构

根据《森林法》和《森林防火条例》的规定，目前全国已有30个省（区、市），288个市（地、州）级，2088多个县（旗）和国营林业局建立了森林防火指挥部和各级办事机构。全国县级以上森林防火指挥部办公室配备专职和兼职人员达2万多人。1987年7月，国家成立了森林防火总指挥部，由院主管副总理任总指挥，院副秘书长、林业部部长和总作战部门一名部长任副总指挥，并吸收院有关部门领导为总指挥部成员。总指挥部每年召开1－2全体成员会议，总结工作、研究制定关于森林防火工作的一系列重要决策。地方各级切实加强了森林防火工作的领导，全面实行了、、县长、乡长行政领导负责制，对所管辖行政区域内的森林防火工作，进行统一领导、统一组织、统一指挥。驻林区各部门、单位及基层乡、镇、林场普遍建立了森林防火领导负责制和岗位责任制，实行目标管理。地方各级森林防火指挥部门，根据国家森林防火总指挥部的决定要求，分级制定了“扑救重大森林火灾预案”和重点“火险区”。各级主要领导对森林防火工作做到了亲自部署、亲自检查，狠抓各项防火、扑火措施的落实。发生大的森林火灾各级领导亲赴现场组织指挥扑救。目前，全国由中央到省、市、县已基本上形成了统一的森林防火指挥系统，做到了从上到下层层有人管。

加强法制建设，开展群众性的森林防火活动

为了保护森林，防止森林火灾，国家制定颁发了有关保护森林和森林防火的法规和各项规章制度。1961年3月林业部、公安部、农业部和农垦部联合发布了《关于烧垦、烧荒、烧灰积肥和林副业生产用火试行办法》，加强对野外火源的控制和管理；1963年5月院颁发了《森林保护条例》；1967年9月中央、院联合发布了《关于加强山林保护管理，制止破坏山林树木的通知》；19年全国人民代表大会常务委员会公布了《森林法（试行）》，于年正式通过颁发实行；1988年院发布了《森林防火条例》。地方各级人民根据本地实际情况制定了具体的“实施办法”和有关森林防火的各项规章制度。所有这些保护森林和森林防火的法规，使森林防火工作逐步走向规范化、制度化，有力地推动了全国森林防火工作的开展。

森林防火是一项社会性、群众性很强的工作，需要在各级人民的领导下，组织有关部门，动员社会各方面力量，全力支持与合作，尤其是要把群众性的护林防火做为林区的首要工作。为提高全社会的森林防火意识，各地通过报刊、电视等多种形式，反复对林区群众进行爱林护林教育，讲解森林防火的重要性，普及森林防火、灭火知识，提高林区干部、群众对护林防火的认识。林区各基层单位普遍建立、健全入山管理、防火检查野外用火管理和奖惩等制度，严格了野外火源的管理。一些地方组织林区群众订立“护林防火公约”或其乡规民约。每到防火季节，对林区人员活动频繁，野外火源多的地段，组织力量严密防范。发现火灾，立即向当地和森林防火指挥部门报告，并积极进行扑救。

加强林区防火基础设施建设，增强防御森林火灾的能力设置地面防火基础设施，是预防和控制森林火灾的根本性措施。

据不完全统计，全国重点林区现已建成森林防火站334处，防火了望台（哨）4069处，修建防火专用公路27720公里，架设防火专用电话线路40916公里，营造防火林带69000公里，开辟防火隔离带335305公里，建立火险天气预测预报站112处。配备无线通讯电台7064部，对讲机23731部，扑火用风力灭火机28013台，森林防火专用指挥、宣传、运输车7000辆，装甲运兵车26部以及各种防火、灭火机具，装备等。这些设施设备建设，使一些重点林区的防火、灭火条件有了很大改善，防御森林火灾的能力有了较明显的提高。

逐步发展壮大森林防火、灭火专业队伍

目前全国各级森林防火指挥部门，除配有专职干部2万余人以外，各地重点林区和基层单位配备专职护林人员26万余人，兼职护林员28万多人，担负林区巡护、入山检查、了望火情和扑救火灾。这些专职和兼职护林人员，已是全国各主要林区防御和扑救森林火灾的基本队伍。

林区职工群众是森林防火、灭火的基础力量

在没有建立森林防火、灭火专业队伍的地区，每到森林防火季节，由地方县、乡、镇人民和林业局、林场，抽调青年林业职工或以基干民兵为主的林区各行业职工群众，组成临时（或称季节性）的扑火专业队，经过短期的森林防火、灭火知识和技术训练，配备灭火机具、装备和车辆集中待命。平时进行巡护了望，检查，发现火情立即出动扑救。他们在森林防火、灭火、保护森林中，发挥着基层骨干的作用。

中国是预防和扑救森林火灾的主力军，建国以来多次特大森林火灾，都是以驻扎在林区的解放军指战员为主力扑灭的。中国空军部队把支援森林防火、灭火作为一项任务，发生大的火灾立即派飞机支援灭火工作。如今，驻各地林区的中国首长都参加了各级森林防火指挥部的领导工作，进一步加强了军民联防，制定了具体的联防方案和扑火措施。

迅速发展民航护林事业

我国航空护林事业开展得比较早，1952年在东北、内蒙古林区建立了嫩江、呼玛、博克图等三处航空护林站，配备有4-5架飞机，执行空中巡护报警、侦察火情任务。1964年林业部在嫩江成立了东北航空护林局；1961年在云南昆明建立了西南航空护林总站，航空护林业务逐步扩大。目前，东北、内蒙古林区已建成嫩江、黑河、伊春、加格达奇、塔河、佳木斯、根河、海拉尔、乌兰浩特、扎兰屯、敦化等11处航空护林站；西南林区建立了思茅、成都、百色、西昌、保山等五处航空护林站，已设立直升飞机加油站、点43处。每年春、秋森林防火季节，用于航空护林的飞机，一般在60架左右，其中固定翼和直升飞机约各占一半。主要执行空中巡护报警、侦察火情、火场指挥和空运空投扑火人员、灭火物资、食品，进行化学灭火，人工促进降雨灭火任务。空中巡护控制森林面积已达6672万公顷，大小兴安岭、完达山、长白山林区和西南部分重点林区的森林基本上处在护林飞机的监护、控制之下，对保护森林发挥着重要作用。

开展森林防火科学研究和推广应用新技术

当前进行的森林防火科学研究项目有：林火生态、林火机理、森林火险天气预测预报、火险等级、雷击火的探测、高效能化学灭火药剂、森林灭火弹、人工促进降雨、烧除、营林用火、红外线探火、森林消防车辆以及森林防火、灭火机具和防火装备等项目的研究。一些科研项目已取得成果，应用于森林防火、灭火生产实践，发挥了作用。

近几年，随着科学技术的不断发展，国家和地方一些气象部门积极配合森林防火工作。每到森林防火季节，各级气象部门及时利用广播、电视、报刊等发布林区火险天气预报，提醒林区注意管理火源，加强防范工作。国家气象部门和一些省区气象卫星中心，利用气象卫星监测林火，随时向国家和各地森林防火指挥部门提供气象卫星火情信息和火灾发生发展情况等资料，为及时组织和掌握森林火灾的扑救工作与情况，发挥了积极的作用。电子计算机在森林防火工作上也开始普遍推广，对贮存森林防火数据资料，提供扑救火灾最佳方案以及利用电子计算机组建通讯传递网络等工作，对森林防火部门及时掌握火情动态和组织防火、灭火工作提供了可靠的依据。

防火林带树种筛选与营造技术

火灾是森林的大敌，迄今为止，世界上尚无最有效的扑灭森林大火灾或特大森林火

灾的办法，因此取有效的预防措施是世界各国林火研究的重点内容之一。森林火灾是在开放环境中的自由燃烧过程，受可燃物特征与分布、空气湿度、地形与风场分布等因素的影响，而所有这些因素又在森林燃烧过程中相互影响，构成了森林火灾的复杂性与随机性。所有的植物都能够燃烧，但防火林带在受热与其它树种相比不易点燃或燃烧；充分发挥自然力的作用，利用森林植物之间的阻火性的差异，以难燃树种组成防火林带，可以在不同层次上防止火灾的蔓延和扩展，防止易燃森林植物的燃烧。防火林带除具有阻滞森林火灾作用和自身经济价值外，还有防止水土流失、维护森林生态系统稳定性，增加生态系统的复杂性和生物多样性等多重功效。通过对防火林带树种、林带结构和林内火环境三个层次的阻火机理研究，发现营造防火林带是我国今后预防森林火灾的有效措施之一；提倡从阻火性、生物学特性和造林学特性三方面综合判别树种防火性的方法，建立防火树种的数据库和筛选模型，提倡防火林带营造技术。

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